ส.อ.ท. ประชุม กพอ. ครั้งที่ 4/67 เห็นชอบหลักการแก้ปัญหาโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบิน และปรับการดำเนินโครงการศูนย์ซ่อมบำรุงอากาศยานอู่ตะเภาFTI Approves Principles for Resolving High-Speed Rail Project Connecting Three Airports and Adjusts Operation of U-Tapao Aircraft Maintenance Center

11 ต.ค. 256711 Oct 2024 0

เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2567 ส.อ.ท. โดยนายเฉลิม โกกนุทาภรณ์ เข้าร่วมประชุม กพอ. ครั้งที่ 4/2567 โดยมีมติให้แก้ไขปัญหาโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบิน และปรับแนวทางการดำเนินโครงการศูนย์ซ่อมบำรุงอากาศยานอู่ตะเภา เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่อีอีซีOn October 11, 2024, FTI, represented by Chalerm Kokanuthaporn, attended the 4th meeting of the Eastern Special Development Policy Committee (EEC) and resolved to address issues in the high-speed rail project connecting three airports and to adjust the operations of the U-Tapao Aircraft Maintenance Center project to support regional economic development.

แชร์:Share:

เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2567 นายเกรียงไกร เธียรนุกุล ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) ได้มอบหมายให้นายเฉลิม โกกนุทาภรณ์ เลขาธิการสภาอุตสาหกรรมภาคตะวันออก เป็นผู้แทนในการเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (กพอ.) ครั้งที่ 4/2567 โดยมีนายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานการประชุมและนายจุฬา สุขมานพ เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) เป็นเลขานุการการประชุมฯ ณ ห้องประชุม 301 ตึกบัญชาการ ทำเนียบรัฐบาล

 

ทั้งนี้ กพอ. ได้พิจารณาและมีมติในเรื่องสำคัญ ดังนี้ 


1. เห็นชอบหลักการการแก้ไขปัญหาโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบิน โดยการปรับปรุงสัญญาร่วมลงทุน เพื่อผลักดันให้โครงการฯ สามารถเดินหน้าต่อไปได้บนพื้นฐานที่ภาครัฐไม่เสียประโยชน์ และภาคเอกชนไม่ได้ประโยชน์เกินสมควร โดยจะเสนอการแก้ไขสัญญาต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อพิจารณาใน 5 ประเด็น ประกอบด้วย 
1) วิธีชำระเงินที่รัฐร่วมลงทุน (Public Investment Cost : PIC) จากเดิม เมื่อเอกชนเปิดเดินรถไฟความเร็วสูงฯ รัฐจะแบ่งจ่ายเป็นจำนวน 149,650 ล้านบาท เป็นจ่ายเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงานที่การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ตรวจรับ วงเงินไม่เกิน 120,000 ล้านบาท โดยเอกชนต้องวางหลักประกันเพิ่มเติมจากสัญญาเดิม รวมเป็นจำนวน 160,000 ล้านบาท เพื่อรับประกันว่าจะก่อสร้างและเปิดให้บริการรถไฟความเร็วสูงฯ ได้ภายใน 5 ปี ทั้งนี้ กรรมสิทธิ์สิ่งปลูกสร้างจะทยอยตกเป็นของภาครัฐ (รฟท.) ทันทีตามงวดของการจ่ายเงิน 
2) กำหนดการชำระค่าสิทธิให้ร่วมลงทุนในโครงการแอร์พอร์ตเรลลิงก์ (ARL) โดยให้เอกชนแบ่งชำระค่าสิทธิจำนวน 10,671.09 ล้านบาท เป็น 7 งวด เป็นรายปี จำนวนเท่า ๆ กัน โดยต้องชำระงวดแรก ณ วันที่ลงนามแก้ไขสัญญา ในการนี้ เอกชนจะต้องวางหนังสือค้ำประกันที่ออกโดยธนาคาร ในมูลค่าเท่ากับค่าสิทธิ ARL รวมถึงค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเงินอื่นที่ รฟท. ต้องรับภาระ 
3) กำหนดส่วนแบ่งผลประโยชน์ตอบแทน (Revenue Sharing) เพิ่มเติม หากในอนาคตอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของโครงการฯ ลดลงอย่างมีนัยสําคัญ และเป็นผลให้เอกชนได้ผลประโยชน์ตอบแทน (IRR) เพิ่มขึ้นเกิน 5.52% รฟท. มีสิทธิเรียกให้เอกชนชําระส่วนแบ่งผลประโยชน์เพิ่มได้ ตามจำนวนที่จะตกลงกันต่อไป 
4) การยกเว้นเงื่อนไขการออกหนังสือแจ้งให้เริ่มงาน (Notice to Proceed : NTP) โดยให้คู่สัญญาจัดทำบันทึกข้อตกลงยกเว้นเงื่อนไข NTP ที่ยังไม่สำเร็จ เพื่อให้ รฟท. สามารถออก NTP ได้ทันทีเมื่อลงนามสัญญาที่แก้ไขตามหลักการทั้งหมดนี้ 
5) การป้องกันปัญหาในอนาคตที่อาจเกิดขึ้นจากเหตุการณ์ที่ส่งผลกระทบรุนแรงต่อสถานะทางการเงินของโครงการฯ โดยปรับปรุงข้อสัญญาในส่วนของเหตุสุดวิสัยและเหตุผ่อนผัน ให้สอดคล้องกับสัญญาร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในโครงการอื่น ที่ประชุม กพอ. มีมติให้สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) ดำเนินการนำเสนอหลักการแก้ไขปัญหาโครงการฯ ใน 5 ประเด็นดังกล่าวต่อ ครม. เพื่อพิจารณาเห็นชอบการทบทวนมติ ครม. เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2561 และให้คู่สัญญาร่วมกันเจรจาร่างสัญญาแก้ไข และเสนอต่อคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการฯ พิจารณา และนำส่งให้สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาก่อนนำเสนอ กพอ. และ ครม. เพื่อให้ ครม. เห็นชอบการแก้ไขสัญญาอีกครั้ง ก่อนคู่สัญญาจะลงนามในสัญญาฉบับแก้ไขต่อไป

 

2. เห็นชอบการปรับเปลี่ยนแนวทางการดำเนินโครงการศูนย์ซ่อมบำรุงอากาศยานอู่ตะเภาจากการที่บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) พ้นจากสภาพการเป็นรัฐวิสาหกิจ ตั้งแต่ปี 2563 ทำให้ไม่สามารถเป็นหน่วยงานเจ้าของโครงการศูนย์ซ่อมบำรุงอากาศยาน (Maintenance Repair and Overhaul : MRO) ที่สนามบินอู่ตะเภาได้ และ สกพอ. เห็นว่าโครงการดังกล่าวมีความจำเป็นต่อการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา และการยกระดับขีดความสามารถในการให้บริการซ่อมบำรุงอากาศยานของประเทศไทย ตลอดจนเพิ่มศักยภาพของช่างอากาศยานให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล และจำเป็นต้องขับเคลื่อนการดำเนินโครงการต่อไป ให้เหมาะสมตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป กพอ. ได้มีมติเห็นชอบการปรับเปลี่ยนแนวทางการดำเนินโครงการ โดยให้ยกเลิกการเป็นโครงการร่วมลงทุนตามที่ ครม. อนุมัติไว้ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2561 และให้ สกพอ. ดำเนินการจัดหาผู้เช่าที่ดินราชพัสดุในเขตส่งเสริม : เมืองการบินภาคตะวันออก (EECa) เพื่อดำเนินกิจกรรมศูนย์ซ่อมบำรุงอากาศยาน ตามมาตรา 53 แห่งพระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561 และ ระเบียบคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก ว่าด้วยหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข การเช่าที่ดินราชพัสดุที่ประกาศเป็นเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ พ.ศ. 2562 ต่อไป โดย สกพอ. จะนำเสนอให้ ครม. รับทราบมติ กพอ. ดังกล่าว และพิจารณายกเลิกมติ ครม. วันที่ 30 ตุลาคม 2561 ในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

 

3. รับทราบความก้าวหน้าการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก โดยเฉพาะด้านการพัฒนาเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคม 4 โครงการใหญ่ และการชักชวนการลงทุนในอุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ 5 คลัสเตอร์ ได้แก่ การแพทย์และสุขภาพ ดิจิทัล ยานยนต์สมัยใหม่ เศรษฐกิจ BCG และบริการ โดยในช่วงตั้งแต่มกราคม 2566 ถึงกันยายน 2567 สกพอ. ได้ดำเนินการชักชวนนักลงทุน 139 ราย โดยมีนักลงทุนที่สนใจการลงทุนใน 5 กลุ่มคลัสเตอร์ดังกล่าวและได้ทำหนังสือแสดงเจตจำนง (LOI) รวม 35 ราย จำนวน 36 โครงการ มีการยื่นข้อเสนอโครงการฯ เพื่อขอรับสิทธิประโยชน์ตามกฎหมายอีอีซีแล้ว จำนวน 12 โครงการ มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 135,000 ล้านบาท

1 / 6

On October 11, 2024, Mr. Kiangkhrai Thiennukul, Chairman of the Federation of Thai Industries (FTI), appointed Mr. Chalerm Koknuthaphorn, Secretary-General of the Eastern Industrial Group, as his representative to attend the 4th meeting of the Eastern Economic Corridor Policy Committee (EECPC) of 2024, chaired by Deputy Prime Minister and Minister of Finance Mr. Pichai Chunhawan. Mr. Chula Sukmanop, Secretary-General of the Eastern Economic Corridor Policy Committee (EEC), acted as the meeting's secretary at Meeting Room 301, Government House.

 

During this meeting, the EECPC considered and reached important resolutions as follows: 


1. Approved the principles for resolving issues related to the high-speed rail project connecting three airports by revising the joint investment agreement to ensure the project can continue without disadvantage to the government and without excessive benefit to the private sector. The proposed adjustments to the agreement will be submitted to the Cabinet (Cabinet) for consideration on five points, including 
1) Payment method for the Public Investment Cost (PIC) from the government, reducing the previous commitment of 149,650 million baht to be paid in installments based on the progress of work certified by the State Railway of Thailand (SRT) not exceeding 120,000 million baht. The private sector is required to provide additional guarantees from the original agreement totaling 160,000 million baht to ensure construction and service commencement of the high-speed rail within five years. Ownership of the construction will gradually be transferred to the government (SRT) as installments are paid. 
2) Payment schedule for the rights to co-invest in the Airport Rail Link (ARL), allowing the private sector to pay the rights amounting to 10,671.09 million baht in seven equal annual installments, with the first installment due upon signing the agreement revision. The private sector must provide a guarantee letter from a bank equal to the rights cost of ARL and other financial obligations borne by SRT. 
3) Additional revenue sharing benefits if future loan interest rates decrease significantly, resulting in the private sector receiving benefits (IRR) exceeding 5.52%. SRT will have the right to request increased revenue sharing based on subsequent agreements. 
4) Exemption from the condition of issuing a Notice to Proceed (NTP), allowing contracting parties to create a memorandum to waive any unmet NTP conditions, enabling SRT to issue the NTP immediately upon signing the revised agreement based on all these principles. 
5) Prevention of future issues that may impact the project's financial status by revising the contract terms related to force majeure and extension conditions to align with the joint investment agreement between the government and the private sector in other projects. The EECPC resolved that the Office of the Eastern Economic Corridor Policy Committee (OEEC) should propose the principles of resolving these issues to the Cabinet for their agreement on revisiting the Cabinet's resolution dated March 27, 2018, and enable the contracting parties to negotiate the draft amendment contract for review by the project oversight committee and then submitted to the Attorney General for consideration before presenting to the EECPC and the Cabinet for further approval ahead of the contracting parties signing the amended agreement.

 

2. Approved modifications to the operational approach for the U-Tapao Aircraft Maintenance Center due to Thai Airways International Public Company Limited no longer being a state enterprise since 2020, making it unable to act as the project owner for the Aircraft Maintenance and Overhaul (MRO) at U-Tapao Airport. The OEEC noted that this project is essential for the development of U-Tapao Airport and enhancing Thailand's aircraft maintenance service capabilities while raising the skills of aviation technicians to meet international standards. It is necessary to drive the project's operation forward appropriately according to changing circumstances. The EECPC has agreed to modify the operational approach by canceling its designation as a joint investment project as approved by the Cabinet on October 30, 2018. The OEEC will proceed to seek lessees for state land in the promotional zone: Eastern Aviation City (EECa) to conduct the Aircraft Maintenance Center activities per Section 53 of the Eastern Economic Corridor Development Act B.E. 2561 and the regulations of the Eastern Economic Corridor Policy Committee regarding criteria, methods, and conditions for leasing state land designated as a special economic zone B.E. 2562. The OEEC will present the Cabinet with the EECPC's resolutions for acknowledgment and consider revoking the relevant Cabinet resolution from October 30, 2018.

 

3. Acknowledged the progress in developing the Eastern Special Development Zone, particularly in enhancing the special economic zone, developing infrastructure for transportation through four major projects, and attracting investments in five special target industrial clusters: medical and health, digital, modern automotive, BCG economy, and services. From January 2023 to September 2024, the OEEC successfully attracted 139 investors, with interest in investments across these five cluster groups. A Letter of Intent (LOI) has been signed by 35 investors for a total of 36 projects. Project proposals have been submitted for benefits under the EEC law for a total of 12 projects, with an investment value of approximately 135,000 million baht.

1 / 6

ข่าวสารที่เกี่ยวข้องRelated News

 ส.อ.ท. คงเป้าผลิต–ส่งออกรถยนต์ปี 69 แม้น้ำท่วมหลายพื้นที่ ค่ายรถเร่งออกแคมเปญช่วยเหลือ

ส.อ.ท. คงเป้าผลิต–ส่งออกรถยนต์ปี 69 แม้น้ำท่วมหลายพื้นที่ ค่ายรถเร่งออกแคมเปญช่วยเหลือFTI Maintains Vehicle Production and Exports Target for 2026 Despite Flooding in Several Areas; Automakers Accelerate Relief Campaigns

28 ก.ย. 256928 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry#เศรษฐกิจ#Economy

ส.อ.ท. เดินหน้า “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” ครั้งที่ 4 รับฟังเสียงกาญจนบุรี–ราชบุรี–สุพรรณบุรี เชื่อมโจทย์พื้นที่สู่การขับเคลื่อน

ส.อ.ท. เดินหน้า “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” ครั้งที่ 4 รับฟังเสียงกาญจนบุรี–ราชบุรี–สุพรรณบุรี เชื่อมโจทย์พื้นที่สู่การขับเคลื่อนFTI Advances “Connecting Hearts of Provincial Council” Roadshow, 4th Edition to Listen to the Voices from Kanchanaburi–Ratchaburi–Suphanburi, Linking Local Challenges to Driving Forces

18 ก.ย. 256918 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. ผนึก TCMA ดัน “สระบุรีแซนด์บ็อกซ์” วาระแห่งชาติ ขยายต้นแบบ Green Transformation สู่ Net Zero 2050

ส.อ.ท. ผนึก TCMA ดัน “สระบุรีแซนด์บ็อกซ์” วาระแห่งชาติ ขยายต้นแบบ Green Transformation สู่ Net Zero 2050FTI Collaborates with TCMA to Advance the “Saraburi Sandbox” as a National Agenda to Expand the Green Transformation Model Towards Net Zero 2050

18 ก.ย. 256918 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. ร่วมเวที China–ASEAN Business ชู 4 แนวทาง ดัน CAFTA 3.0 เชื่อมธุรกิจไทย–จีน–อาเซียน

ส.อ.ท. ร่วมเวที China–ASEAN Business ชู 4 แนวทาง ดัน CAFTA 3.0 เชื่อมธุรกิจไทย–จีน–อาเซียนFTI Participates in China–ASEAN Business Forum Promoting 4 Strategies to Advance CAFTA 3.0 Connecting Thai–Chinese–ASEAN Businesses

17 ก.ย. 256917 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. เดินหน้า “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” ครั้งที่ 3 รับฟังเสียงเพชรบุรี–ประจวบคีรีขันธ์ เชื่อมโจทย์พื้นที่สู่การขับเคลื่อน

ส.อ.ท. เดินหน้า “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” ครั้งที่ 3 รับฟังเสียงเพชรบุรี–ประจวบคีรีขันธ์ เชื่อมโจทย์พื้นที่สู่การขับเคลื่อนFTI Advances “Connecting Hearts of Provincial Councils” Roadshow, Listening to the Concerns of Phetchaburi and Prachuap Khiri Khan, Bridging Local Issues to Drive Progress

17 ก.ย. 256917 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. เผยดัชนีเชื่อมั่นอุตฯ ส.ค. ลด แตะ 89.7 หนุนซื้อสินค้าไทย–ดัน E20 เร่งเศรษฐกิจปลายปี

ส.อ.ท. เผยดัชนีเชื่อมั่นอุตฯ ส.ค. ลด แตะ 89.7 หนุนซื้อสินค้าไทย–ดัน E20 เร่งเศรษฐกิจปลายปีFTI Reports August Industrial Confidence Index Decrease to 89.7, Promotes Purchase of Thai Products – Accelerates E20 to Boost Year-End Economy

16 ก.ย. 256916 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. ผนึก กสอ. เดินหน้า MiT–GMT เปิดทางสินค้าไทยสู่ตลาดรัฐ ขานรับมติ กอช. ดัน 3 อุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ พร้อมลุย Roadshow ทั่วประเทศ

ส.อ.ท. ผนึก กสอ. เดินหน้า MiT–GMT เปิดทางสินค้าไทยสู่ตลาดรัฐ ขานรับมติ กอช. ดัน 3 อุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ พร้อมลุย Roadshow ทั่วประเทศFTI Collaborates with DICT to Advance MiT–GMT, Opening Pathway for Thai Products to Government Procurement Markets, Responding to GSC's Resolution to Promote 3 Strategic Industries and Launch Nationwide Roadshows

15 ก.ย. 256915 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. ลงพื้นที่สมุทรปราการ จัด Roadshow “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” ครั้งที่ 2 รับฟังเสียงสมาชิกกลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑล

ส.อ.ท. ลงพื้นที่สมุทรปราการ จัด Roadshow “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” ครั้งที่ 2 รับฟังเสียงสมาชิกกลุ่มจังหวัดภาคกลางปริมณฑลFTI Conducts Field Visit in Samut Prakan for the 2nd Roadshow "Connecting Hearts of the Provincial Council" Gathering Inputs from Members in the Central Region

15 ก.ย. 256915 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. เปิดเวที “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” เชื่อมเครือข่าย เสริมศักยภาพสภาอุตสาหกรรมจังหวัด

ส.อ.ท. เปิดเวที “เชื่อมใจสภาจังหวัดสัญจร” เชื่อมเครือข่าย เสริมศักยภาพสภาอุตสาหกรรมจังหวัดFTI Launches "Connecting the Provincial Councils Roadshow" to Strengthen Regional Industrial Councils

12 ก.ย. 256912 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ส.อ.ท. เดินหน้าขับเคลื่อนอุตสาหกรรมอัญมณี มุ่งสร้างมูลค่าต่อเศรษฐกิจไทย 1 ล้านล้านบาท

ส.อ.ท. เดินหน้าขับเคลื่อนอุตสาหกรรมอัญมณี มุ่งสร้างมูลค่าต่อเศรษฐกิจไทย 1 ล้านล้านบาทFTI Advances the Jewelry Industry Aiming to Create Value of 1 Trillion Baht for the Thai Economy

12 ก.ย. 256912 Sept 2026#อุตสาหกรรม#Industry

ร่วมเป็นส่วนหนึ่งกับสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยBecome Part of The Federation of Thai Industries